基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，为深入推动山西省集中开展治理重复信访案件、化解积案难案专项工作，提升案件化解率，夯实基层治理基石，山西省积极探索建立信访与人民调解对接机制。2021年1月，省信访局和省司法厅联合发文决定，在全省范围内选派优秀调解员参与信访工作，一批“访调对接”调解员上岗，运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的说理调事方式化解矛盾。同时，为充分发挥调解独特优势，着力将信访积案难案化解在基层，2021年7月，由山西省人民调解协会发起设立的省访调对接人民调解委员会挂牌成立。

将“群众上访”变为“调解下访”

每个工作日，只要不出差，65岁的老党员梁雨润都会准时坐在办公室，倒上一杯水，拿出日记本，写下调解案件的进展情况、遇到的问题、新的思路等，然后再开始一天工作。

梁雨润是一名长期工作在基层的老党员干部，有着47年党龄，2003年被央视评为“感动中国”十大人物，现任山西省人民调解协会常务副会长、省访调对接人民调解员委员会主任。

梁雨润介绍到，在山西省信访局和省司法厅大力支持下，省访调委自2021年7月28日入驻省信访局开展工作以来，现有主任1名，调解员8名，均为省人民调解协会会员，其中既有优秀政法机关退休干部，也有常年从事调解工作的全国优秀人民调解员等专业人才。他们通过“访调对接”模式，以省联席会议办公室统一分配案件，并在调解过程中统一佩戴调解徽章、调解工作证，针对案件特点，统一制作卷宗，调解队伍逐步迈向规范化、正规化。

面对征地拆迁、环境保护、劳动争议、医疗纠纷、合同、非法集资、物业管理等诸多领域矛盾纠纷呈多发高发态势，且关联性、敏感性、对抗性不断增强，访调工作很有必要，但相伴而来的难度和压力也可想而知。省访调委在“知难而进”的同时，不断创新调解方法，“法、理、情”三方面紧密结合，将“群众上访”变为“调解下访”，甚至“咬定青山不放松”，深入上访人家中进行回访。

梁雨润和调解员们在调解晋中市榆次区李某某反映的信访事项过程中，了解到上访人实际困难后，不辞劳苦深入家中回访，面对面听取诉求、心贴心疏导交流，以情沟通、以法说理，并多次协调相关部门在依法依规情况下，针对当事人实际困难，给予必要生活救助，用真情实意打开当事人的“心结”。

山西省访调委在调解过程中力争做到案案有报告、件件有回音，做到“访中有调，调中知访”，对于群众合理诉求，通过省联席办通知相关责任单位参会。现场开展调处，会后督促督办，对于不合理诉求，向上访人耐心引导，宣讲政策，并深入上访人家中了解群众所需，将党委政府的温暖送到群众家中。

来源：山西司法