根据市委统一部署，2025年4月18日至7月31日，市委第三巡察组对市委政法委进行了巡察。10月11日，市委第三巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、对巡察意见的认识和态度
（一）强化政治引领，压实整改责任。巡察反馈会议结束后，市委政法委第一时间组织召开专题会议，原原本本传达学习巡察反馈意见和市委领导关于整改工作的指示精神，全委上下迅速统一思想，将抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的中心任务，作为加强党的领导、改进工作作风、提升履职能力、净化政治生态的重要契机，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）精心组织实施，确保整改到位。成立由主持日常工作的副书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室及所属事业单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量组成工作专班，负责整改工作的日常联络、材料综合、进度跟踪、督办检查和情况上报，确保整改工作组织有力、运转高效。
（三）坚持标本兼治，提升整改效能。将整改工作与学习贯彻习近平法治思想结合起来，与巩固拓展主题教育成果结合起来，与深化政法领域改革、推进政法工作现代化结合起来，深入检视普遍性、深层次问题，着力从思想观念、体制机制上查找病因。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把建章立制贯穿整改全过程，针对巡察暴露出的制度短板和管理漏洞，组织力量进行系统梳理和修订完善，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上防止问题反弹回潮。
（四）深化成果运用，服务发展大局。始终坚持把整改落实与履行新时代政法机关职责使命紧密结合，把整改成效体现到服务保障全市经济社会高质量发展大局上来。通过整改，全委党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到进一步锤炼，“忠诚、干净、担当”的政治本色更加鲜明，干事创业的精气神得到有效提振。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央和省、市决策部署，推进新形势下政法工作高质量发展方面
1.关于“领导班子对政治理论学习不够重视”的问题。一是压实班子成员“一岗双责”，细化学习责任清单，建立健全年度计划、月度学习制度。二是优化政治理论学习形式，由班子成员担任理论学习中心组学习领学人，围绕学习主题并结合忻州政法实际准备领学材料，深入解读理论对实践的指导意义，杜绝单纯宣读文件的学习模式。三是推行“领学+点评”模式，中心组学习领学结束后，由班子主要负责人对领学内容的“实践结合度”进行点评，指出不足并提出改进方向，倒逼领学人在结合实际上下功夫，避免学习流于形式。经过整改，领导班子政治理论水平显著提升，学习自觉性和主动性明显增强，2025年度组织中心组学习12次，机关班子成员、副处级以上干部及各科室负责人在2025年度均已进行重点发言1次，共交流研讨9次。
2.关于“学习不够深入、系统，在学以致用方面存在薄弱环节”的问题。一是深化理论武装，制定《2025年忻州市委政法委理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想、经济思想、文化思想等内容纳入学习安排。二是开展专题学习研讨，组织班子成员结合分管工作谈如何运用这些思想指导政法工作现代化实践，推动理论与实践融合。三是深入调查研究，围绕政法工作中的重点难点问题，班子成员开展针对性的学习调研，推动学用结合。经过整改，领导班子政治理论水平显著提升，学用结合能力明显增强，理论学习从“浅层化”向“深层次”转变，从“碎片化”向“系统化”提升，从“学用脱节”向“学用结合”深化，完善了《2025年忻州市委政法委理论学习中心组学习计划》，共组织交流研讨9次，班子成员于2025年12月底前已开展专项调研一次，并形成高质量调研报告4份。
3.关于“推进平安忻州建设高质量发展有不足”的问题。一是组织召开2025年平安建设考核推进会，压实各方工作责任，凝聚平安建设工作合力。二是对2024年全省平安建设考核中排名三类的单位及2024年全省群众安全感满意度民意调查排名靠后的县（市、区）进行通报。三是深化“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”为重点的专项行动，着力遏制电信诈骗、重大群体性事件多发态势，有效提升了社会治理效能和群众安全感。
4.关于“重点工作的推进力度不大、举措不多”的问题。一是市、县两级综治中心建立健全综治中心各项工作机制。二是组织开展网格员能力素质提升专题培训，对市、县、乡三级综治中心工作人员和优秀网格员共计140余人进行培训，进一步提高网格员的综合能力素质和实际工作水平。三是对现有信息系统组织开展信息系统安全等级保护测评。四是深入开展党的创新理论、平安法治建设成效、重要敏感节点，在12·4国家宪法日开展主题宣传。五是在忻州长安网站开设以案释法专栏，加强与网民的互动交流，提高粉丝活跃度与内容转发率，健全网军管理制度，明确舆情响应时限。经过整改，进一步完善了数据安全管理制度，相关重点项目顺利完成竣工验收，全市14个县（市、区）综治中心全部完成规范化建设。
5.关于“对制度建设重视不够”的问题。一是修订完善《市委政法委委务会议制度》《市委政法委书记办公会议制度》《中共忻州市委政法委员会制度机制汇编》等各类制度。二是印发执行《市委政法委财务制度》《市委政法委厉行节约反对浪费实施办法》制度性文件，严格管理办文办会，预算、资产、采购等行为。经过整改，制度体系更加完善，制度执行更加有力有效，共对8项制度进行重新修订，新出台2项制度。
（二）履行全面从严治党主体责任方面
6.关于“规定动作做的不实”的问题。一是将全面从严治党主体责任列入委务会议题，每半年召开一次专题会议进行研究部署。二是成立党风廉政建设领导小组，定期召开会议，及时研究解决党风廉政建设工作中的问题。三是制定并印发党风廉政建设考核制度，明确考核内容、责任任务，推动党风廉政建设工作取得实效。四是认真开展“回头看”，持续巩固深化党纪学习教育、八项规定精神学习教育成果。经过整改，已成立党风廉政建设领导小组，制定并印发党风廉政建设考核制度，持续推动党风廉政建设工作取得实效。
7.关于“班子成员落实“一岗双责”不够扎实”的问题。一是组织班子成员系统学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，特别是“一岗双责”的核心要求，通过专题研讨、案例分析等形式。二是定期开展廉政警示教育，结合典型案例剖析，深挖本系统、本地区的典型案例，开展沉浸式、案例式警示教育，组织“身边人讲身边事”活动。三是班子成员对分管领域的苗头性问题，进行约谈提醒。四是加强对党员干部八小时外的关注和管理，严格婚丧事宜报备程序，强化家庭廉政教育。五是充分运用“五查联动”手段，形成常态化、规范化的监督制约机制。经过整改，班子成员“抓业务必须抓党建”的政治自觉进一步强化，压紧压实“一岗双责”，有效引导党员干部严守“八小时以外”纪律红线，共组织开展专题警示教育4次，达到触及灵魂、以案促改的效果。
8.关于“派驻纪检组履行监督责任不够有力”的问题。一是建立沟通会商机制，定期与被监督单位沟通会商，对工作任务、廉政风险点及监督工作难点，交换意见、统一思想。二是完善信息共享机制，推动被监督单位规范完善“三重一大”议前报告制度，建立完善信息报送清单，定期报送政法业务工作进展、重大决策部署落实、干部选拔任用、项目审批、资金使用等关键信息。三是健全配合监督机制，同市委政法委“12337智能化举报平台”定时信息共享，协同梳理分析问题，配合跟进督办，全面掌握政法业务基本流程、关键环节及廉政风险点，针对政法工作中的专项行动、执法监督、政治督察、纪律作风督察巡查等重点工作任务，积极配合开展穿透式联合监督检查，助力强化监督检查力度，全力保障政法各项重点工作的高质量完成。通过建立完善沟通会商机制、信息共享机制、配合监督机制，进一步熟悉了政法工作业务，强化了对驻在单位的精准监督，有效打通了派驻纪检组与驻在单位之间的监督壁垒，进而保障驻在单位重大任务的精准落地，日常工作的规范推进，各项重点工作的高质量完成。
9.关于“出台制度不规范”的问题。一是严格落实《山西省重大决策社会稳定风险评估实施办法》及《山西省重大决策社会稳定风险评估事项备案工作办法》，党委政法委在收到备案申请后5个工作日内及时出具备案文书。二是进一步明确备案程序，对备案资料不符合备案条件的事项，退回并说明理由，补充完善后重新提请备案，其出具备案意见期限自新收到备案申请之日算起。三是加强劳务派遣人员评价管理，严格执行“月记实、季测评、年度期满考评”机制。四是完善“工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作态度、出勤情况”等量化评价指标，建立评价资料“存档备查”机制。五是将评价结果与劳务派遣人员的续聘、薪酬浮动、奖惩直接挂钩，由机关纪委定期或不定期对评价制度执行情况开展抽查。经过整改，政策制定遵循科学化、标准化原则，规范性显著提升，从粗放式管理向精细化治理转变，制度框架逐步健全，特别是进一步严格重大决策社会稳定风险评估程序，共出具《备案意见》5份；进一步规范劳务派遣人员评价管理制度，对第一二季度劳务派遣人员工作表现进行公开测评，并对测评结果进行公示。
10.关于“文风不实”的问题。一是深入开展整治形式主义为基层减负工作，每季度对发文办会数量进行统计，并对下一季度发文办会数量进行计划，对超出计划数进行说明。二是对印发文件严格审核，严格发文程序，对照抄照搬、上下一边粗文件坚决不予印发。三是购买单行本《整治形式主义为基层减负若干规定》向全体在职和退休干部发放，组织领导班子和各科室学习相关精神。四是严格落实《山西省为基层减负一致性评估工作指引（试行）》（省减负发〔2025〕3号），按照“制发文件与基层减负一致性评估事项清单”进行比对审核，对文风不符合规定的，退回起草（发起）主体对送审稿进行修改。五是采购相关查重软件，指定专人对新印发文件与上位文件进行比对查重，着重对存在重复率较高等文风不实问题的文件发回修订。整改后，文风会风持续向简求实，文件篇幅显著精简，会议效率大幅提升，形式主义问题得到有效遏制。
11.关于“调研不深”的问题。一是班子成员结合各自分管领域确定调研课题，制定调研计划，严格遵守为基层减负各项规定，深入基层一线开展一次专题调研，并形成调研报告。二是班子成员紧密立足全市政法工作和分管领域，精准确定调研课题，客观真实掌握基本情况，针对发现的不足短板和难点问题，提出有效可行的具体工作举措。三是深入政法单位开展调研指导，督促政法单位落实干预司法“三个规定”的制度机制，建立季通报分析制度，每季度对全市政法单位干预司法“三个规定”数据进行统计梳理，对全市干预司法“三个规定”制度执行情况进行研判总结，针对性提出工作要求。经过整改，班子成员进一步提升调研意识，共结合各自分管领域开展调研4次，形成调研报告4份，有效提升调研针对性。
12.关于“管理缺位”的问题。一是安排14个县（市、区）护路办，对铁路沿线基本信息进行重新排摸登记，主动向铁路和地方公安派出所、沿线乡镇、相关部门获取信息，做到底清数明。二是针对遗留三处道口“平改立”问题，与宁武、岢岚、神池三个县交通局合作，发挥铁路沿线三个问题所在地“双段长”作用，明确专人防范，推进“网格+护路”模式，有效发挥三个问题所在地网格员、护路工作人员作用，对市铁路沿线两侧重点人员信息进行重新登记。三是针对超标准支出培训费，组织召开专题会议，深入剖析原因，组织全体人员认真学习中央、省、市关于开展培训的相关标准、规定、要求。四是针对采购项目程序不合规问题，认真学习并严格执行《忻州市市级政府采购工作规程》（忻财购〔2023〕25号），严格规范限额以下或政府采购目录以外的采购行为。通过这一阶段的整改，做到了铁路沿线信息底清数明，全面提升了对开展培训工作标准、规定和要求的思想认识，进一步明确了工作规范，并制定出台了《中共忻州市委政法委员会政府采购内部控制制度》。下一步要进一步利用铁路沿线安全环境治理联席会议机制优势，积极发挥铁路沿线三个问题所在地“双段长”和网格员、护路工作人员作用，强化防范，待条件成熟后彻底解决相关问题。
13.关于“惠民政策成效不明显”的问题。一是充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传司法救助政策和典型案例。二是拓宽救助线索来源渠道，将司法救助这项惠民政策落到实处。三是召开市级司法救助工作推进会，分析资金使用率低的原因及症结，加大司法救助资金使用力度。经过整改，惠民政策执行效率显著提升，群众获得感明显增强，市级救助资金使用金额为41.5万元，中央转移支付资金使用20万元，司法资金使用率明显提升。
（三）干部激励机制和落实党建工作责任方面
14.关于“执行“三重一大”不严格的问题。认真修订并严格执行《市委政法委委务会议制度》《市委政法委书记办公会议制度》，明确涉及人事等“三重一大”事项，由委务会议研究决定。经过整改，以制度形式对委务会与书记办公会会议目的进行明确，对研究事项进行细化，按要求对“三重一大”事项向驻市委政法委纪检监察组报备，严格执行“三重一大”事项。
15.关于“会议记录不规范”的问题。一是更换非活页笔记本用于会议记录。二是书记办公会、专题会会议、委务会会议记录分别在不同记录本上记录。三是完善会议记录信息。经过整改，进一步规范了会议记录，提升了会议记录的真实性、准确性、完整性。
16.关于“执行三会一课制度不严格”的问题。一是严格执行会议记录责任人制度，记录人在会议纪要签字，对会议记录作出具体要求，要清晰体现决策事项、讨论意见和工作要求。二是党课内容紧密围绕习近平法治思想、习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述，确保政治方向不偏，理论深度足够。三是党课选题与当前政法中心工作相结合，内容联系实际，多用群众语言，用好典型案例，有效提升党课的实践指导意义。经过整改，会议频次和记录规范性显著改善，“三会一课”记录要素齐全、格式规范，创新讲党课模式，内容生动活泼，党员参与度提高，具有实践指导意义。
17.关于“支部组织生活会质量不高、辣味不足”的问题。一是严格落实党内组织生活制度，严肃认真开展好年度民主评议党员工作，坚持用《党章》规定的党员标准全面衡量被评议的党员。二是严肃党内政治生活，重视组织生活会质量，落实好批评与自我批评制度，聚焦党员个人思想、学习、工作、纪律、作风等方面的实际情况，提意见、找差距，做到坦诚相见、触及灵魂。三是邀请机关党委派人列席组织生活会，对批评意见不具体的及时提醒，进一步提高组织生活会的质量和效果。经过整改，支部组织生活会质量进一步提升，广大党员批评意识增强，“红脸出汗”成为常态。
18.关于“党员先锋模范作用发挥不突出”的问题。一是结合主题党日活动，深入开展党员义务和责任教育，重温入党誓词，引导党员干部在关键时刻要冲得上去、顶得上去，增强党性观念和宗旨意识。二是树立先进典型，强化正向激励挖掘和宣传在志愿服务、攻坚克难中表现突出的党员先进事迹。三是将党员发挥先锋模范作用情况纳入年度民主评议，树立“比学赶超”的良好氛围。经过整改，党员的先锋模范意识显著增强，在重大任务和关键时刻主动担当、冲锋在前意识进一步提升。
19.关于“干部激励约束机制不健全，考核结果运用不到位”的问题。一是严格执行“月记实、季测评、年度考核”机制，由专人负责考核过程，确保考核结果真实反映干部日常工作状态。二是将平时考核“好”次数与年度考核“优秀”等次直接挂钩，对平时考核多次“一般”或“较差”的干部，年度考核不得定为“称职”及以上等次，实现“平时”与“年度”考核的强绑定。三是将考核结果与干部“评优评先、职务晋升”直接关联，优先从年度考核优秀者中选拔任用干部；对考核结果较差的干部，及时开展谈心谈话、岗位调整或培训提升。经过整改，考核办法进一步规范，考核结果运用进一步深化，干部队伍的工作积极性有效激发，形成“奖优罚劣、能上能下”的鲜明导向。
三、下一步全面推进整改计划
一是持续深化思想认识，扛稳抓牢整改政治责任。结合巡察反馈的典型案例和共性问题，深入开展警示教育，用身边事教育身边人。引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强抓好整改落实的思想自觉和行动自觉。二是聚焦突出问题整改，确保措施落地见效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完全整改到位或需要长期坚持的事项，进一步细化措施，明确时间表、路线图和责任人，实行挂图作战、对账销号，确保按时保质完成。三是健全完善制度机制，着力构建长效常治格局。全面梳理修订现有规章制度，加大对制度落实情况的监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度空转等问题，推动政法领域全面深化改革，完善党领导政法工作的体制机制，提升执法司法公信力。四是全面转化整改成果，推动政法工作高质量发展。把巡察整改成果转化为坚决维护国家安全和社会稳定的实际行动，转化为服务保障高质量发展、优化法治化营商环境的务实举措，把巡察整改与巩固拓展主题教育成果、建设过硬政法队伍紧密结合，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
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中共忻州市委政法委员会
2026年3月24日
