为贯彻落实5月29日全国法院执行工作视频会议精神,直面全市法院执行工作面临的问题,切实巩固执行成果,8月2日上午,忻州中院在视频会议室召开全市法院执行工作促进会,对全市法院上半年执行工作进行总结和反思,对全市法院下一阶段执行工作进行安排部署。中院党组成员、副院长刘铁牛,党组成员、执行局局长荣崇明出席会议并讲话,两级法院分管执行工作副院长、执行局局长及执行局全体干警在分会场参加会议。会议由中院执行局政委赵永文主持。
会上,荣崇明局长对全市法院今年上半年执行工作和在“基本解决执行难”攻坚战中的优势和成绩进行了总结,分析了当前全市法院执行工作存在的劣势和不足,并对下半年执行工作作了安排部署。
荣崇明局长指出
今天的会议既是执行工作的促进会,也是全市法院“基本解决执行难”执行攻坚之后的执行工作动员会、部署会。上半年全市法院加大执行工作力度,着力强化重点案件执行,积极开展了清理超期未结执行案件专项行动和涉党政机关未执案件专项行动,推进执行体制机制改革创新,加强执行队伍建设,优化执行工作环境,执行案件结案率明显提升,终本合格率达到100%,信访申诉案件全部解决,实现了执行数量和质量双提升。执行人员、执行力量不断得到新的充实;执行方法不断创新,好经验、好做法层出不穷;执行思路更为明晰,有力促进了执行工作依法、规范、高效运行;执行干警敢于应战、敢于碰硬、不畏辛苦,全能型、专家型法官不断涌现;有利于执行工作的社会大环境已经形成,这为下半年全市法院巩固执行成果提供了优势。
荣崇明局长强调
在看到成绩的同时,我们仍存在执行指标落后、执行队伍管理滞后的问题。实际执结率、法定期限内结案率等11项指标低于全省平均水平,执行攻坚后,个别法院执行干警思想有所松懈,工作要求放松,执行力量削弱,甚至对上级法院已指出或督办下整改的问题不能及时纠正、回应。全市法院在下一步执行工作中,一要加强综合治理,从源头解决执行难。二要加强执行信息化建设,实现执行模式现代化。三要继续加强执行规范化建设,确保执行权规范、高效运行。四要深入推进执行机制改革,全面推行执行团队办案模式。五要进一步加强执行队伍建设,提升执行队伍素质。
刘铁牛副院长分析了当前全市法院执行工作中存在的问题,指出要紧紧抓住清理超期未结执行案件这个突破口,对症下药,尽力弥补问题,缩小差距、迎头赶上。对下半年的执行工作,刘铁牛副院长提出四点要求:
一是统一思想认识,增强做好执行工作动力
全市法院执行干警必须站在讲政治、讲大局的高度,深刻认识切实解决执行难工作的重要性、艰巨性和复杂性,切实增强巩固提升执行效能的紧迫感、责任感和使命感,以“勇于担当,事不避难”的精神,全力以赴提高执行效率,提升执行效能,完善执行工作长效机制。
二是坚持多措并举,层层传导执行工作压力
全市法院要把提升执行效能作为“一把手”工程,不仅要纳入到党组重要议事日程,而且院长要亲自过问、亲自部署。要落实执行行为规范化,健全完善执行制度规范,深化执行公开,强化执行监督,确保执行工作廉洁高效。要提升执行信息化应用水平,充分发挥网络执行查控系统和执行指挥中心的网络查控、信用惩戒、远程指挥等功能。要加强应用培训,避免“重建设、轻运用”的“花架子”问题。要实现执行措施多样化,扩大信用惩戒范围,让“老赖”寸步难行。
三是提升执行质效,不断深挖执行工作潜力
要加强执行案件管理和案件流程管理,各院分管院领导和执行局局长要切实担负起管理责任,加强对执结率、执行标的到位率等核心指标的日常监测,重点抓好终本、终结执行案件,尤其严把终本案件出口关,及时发现问题,及时跟进调度,推进工作落实。要加大执行和解力度,努力提高执行效率。
四是加强队伍建设,切实提高执行工作能力
全市法院要严格执行上级要求,合理确定和配备从事执行工作人员比例。要全面推行执行团队化改革,探索专业化组织设置形式,细化执行程序中各类人员职责权限。要持之以恒抓好执行业务学习,转变执行工作作风,努力打造一支信念坚定、为民司法、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的执行队伍。
会议要求,全市法院要切实提高政治站位,勇于担当作为,巩固“基本解决执行难”攻坚成果,不断提升执行工作能力水平,要扩大已有优势,严防松劲懈怠和工作滑坡,要整改存在的问题,确保全市执行工作高质量、高水平运行,进入并保持在全省第一方阵。