忻州市公安局忻府分局古城派出所
“快速调 圆桌调 一站调”
将矛盾纠纷化解在基层
景区游客与游客、游客与商家闹纠纷，怎样快速解决？辖区园区企业多、流动人口多，一旦发生矛盾，如何就地解决？村民搬迁到城里，大半辈子的生活习惯一下全改变，他们遇到的问题怎样第一时间处理……针对这些情况，忻州市公安局忻府分局古城派出所坚持以人民为中心，扎实有效推进矛盾纠纷化解工作，坚持“抓党建带动全盘、多元化解决矛盾、零距离服务群众、全天候守护平安”工作思路，针对发生在景区、园区、社区不同类型矛盾纠纷，探索出了“快速调、圆桌调、一站调”的矛盾化解新路径。
2023年12月，省委政法委对全省32个新时代“枫桥式工作法”的先进典型进行表扬并授牌，其中，古城派出所的这一矛盾化解工作法获表扬。
景区矛盾“快速调”
有着千年历史的忻州古城，在一系列浓浓“年味”、热闹喜庆的“中国年·在忻州”主题文旅活动带动下，火热出圈。仅2024年春节假期期间，日客流量就突破了10万人次，累计接待游客80.88万人次，再创历史新高。
“人多事就多，维持秩序、调解纠纷、防火防盗反诈……事事不能马虎。”古城派出所负责人宿桐瑞告诉记者，为服务景区发展，保障古城及周边的治安秩序安全和谐，派出所坚持服务群众和矛盾化解两手抓、两手硬，通过提升调解本领、服务水平、调处速度等一系列工作，在学习和发展新时代“枫桥经验”中总结出了一套切合当地实际，可操作性强的工作方法。
“只要群众需要我们，我们总会及时出现。”宿桐瑞说，派出所全员都能熟悉掌握“了解实情、疏导情绪、普及法律、解决分歧”的矛盾纠纷调处四步工作法，有效提升化解矛盾和服务群众的能力。
3月9日晚，派出所接到外地游客朱女士报警，称自家孩子在古城一店内玩耍时与员工发生冲突。派出所民警迅速到场，运用“四步调解法”，短时间内解决了朱女士与店家的争议，促成了他们的和解。
矛盾不上交的背后是不懈的努力和辛劳，自忻州古城景区2019年建成以来，古城派出所共为游客提供咨询服务和贴心帮助5000余次，化解矛盾纠纷350起，紧急救助群众64人次。
“在景区巡逻可不是一件轻松事，不仅要眼观六路耳听八方，还得随时准备回答游客的各种问题，寻人、找物、指路……”在古城景区执勤的每一名民警脑海里都刻着一幅详尽的地图，他们对景区内的大街小巷、祠堂寺庙、每家商户都了如指掌。常态化发放绘有景区游览图、求助热线的公安便民服务卡，提醒群众遇到矛盾困难第一时间找警察……派出所不断提升的服务水平，让群众真切地感受到了忻州公安的“温度”。此外，针对外地游客居多的特点，派出所还联合景区安保力量、商铺业主推出“景区110”工作机制，延伸景区警务触角，通过采取警车、摩托和步行巡逻相结合的方式，快速到达现场处置和化解矛盾纠纷，实现了发案少、服务优，矛盾少、秩序好的目标。
园区矛盾 “圆桌调”
派出所辖区内建有龙岗生物科技园区，规模企业多、流动人口多。为实现“小事不出企、大事不出园、矛盾不上交”，派出所依托园区警务室，创新推出“圆桌式调解”工作模式，化解矛盾纠纷，助力企业发展。
所谓“圆桌式调解”，即在园区警务室设立三方调解席，围绕企地矛盾、劳资纠纷、员工矛盾等纠纷，召集矛盾双方和调解人员同处一桌，现场说法律、摆事实、讲道理，共同见证和促成矛盾纠纷化解。工作中，派出所还与园区、企业签订矛盾纠纷调处共建责任书，由“民警+园区法律顾问、企业志愿员”组成团队，进驻园区开展调解工作。
“你咋开的车，这么宽的地方掉不了头？”“我又不是故意的，该咋处理咋处理，你叫唤个啥！”3月12日，园区一企业内，两辆货车在排队卸货时发生了碰撞，两位车主互不相让争吵了起来，企业保安眼看纠纷就要升级，赶忙联系了派出所。民警及时响应出警处理，最终与园区警务负责人合作，现场召集双方进行法律教育和理性对话，成功实现了矛盾就地化解，避免了事态升级。
园区警务室民警李鹏斌告诉记者，他们从园区实际出发，精心谋划部署护航企业发展，优化营商环境的各项举措。
“欢迎你们到我们企业现场来做普法宣传，这样的上门服务活动希望多多益善！”年后一开工，古城派出所民警便前往辖区企业进行了安全宣传活动。
工作中，派出所民警发现，很多涉企纠纷往往源于企业员工法律知识的欠缺，于是，派出所积极“送法律入企”，坚持矛盾化解与法制宣传同步进行，鼓励员工采取合法途径表达利益诉求，营造园区良好发展环境。
社区矛盾“一站调”
为了种菜，绿化带铲了好几次；随意扔烟头、丢垃圾；楼上装修，楼下嫌吵不让装修；楼道里常年堆放杂物，冬天还会囤土豆白菜，腌咸菜的罐子俩人都抬不动……派出所辖区的怡居苑社区是全省最大易地扶贫搬迁集中安置区之一，共安置搬迁群众1.3万人，人员聚集、社情复杂、管理难度大。
“看似不起眼的小事，却是极易引发矛盾纠纷的隐患。”宿桐瑞翻开工作记录本，把当天走访的情况一一记录了下来。
为破解社区“小事多、乱事多、难事多”等情况，古城派出所以社区警务室为阵地，依托警网融合机制，推动一站式调解。通过所长、社区民警分别进街道党委和社区班子，推动警格、网格深度融合，搭建警民议事厅、居民议事会等平台，动员网格组织和群众力量参与调解。每起矛盾纠纷均由网格员配合民警共同参与调解，第一时间介入、第一时间平息、第一时间回访，实现矛盾纠纷“一站式调处”，提升社区“微治理”能力。
“我们以后一定互相体谅，决不再给您添麻烦。”1月31日，怡居苑里，夫妻二人因家庭琐事争执了起来，接到报警后的值班民警迅速与社区网格员合作，通过耐心调解后，夫妻双方和解。
据了解，截至目前，警网联动累计调处矛盾纠纷59件，调解成功率98%以上，解决民生问题73件。此外，派出所组建丁香社区服务队和社区联防巡逻队，定制服装和标志，在社区民警带领下，通过走访慰问、警民恳谈、警营开放等多种形式联系群众、发动群众、服务群众，提升矛盾发现和源头预防能力。2023年以来，共走访居民1万余户，回应群众意见500余条，解决急难愁盼事项240多件。
近年来，古城派出所辖区违法犯罪警情逐年下降，群众安全感、满意度持续提升。2022年，派出所被省公安厅命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”。
“站在新时代新起点，我们将一如既往地在实践中践行‘枫桥经验’，为人民服务，让人民满意！”派出所每一位民警辅警信心满满。
